濮阳市华龙区人大：人大代表进网格，绘就高效能治理新图景

大象新闻记者 张松涛(zhāngsōngtāo) 通讯员 魏建涛

“每次组织代表进站履职，都是践行全过程人民(rénmín)民主的(de)(de)生动实践。如何让(ràng)群众(qúnzhòng)诉求通过网格化机制高效流转，如何将居民意见精准嵌入网格化治理平台，如今条例为我们提供了法治遵循。” 长庆路街道党工委书记(shūjì)李高远在人大代表联络站例会(lìhuì)上(shàng)说道。李书记所说的的条例是濮阳市人大常委会在2024年年7月份通过《濮阳市基层网格化服务(fúwù)管理条例》。为推动制度有效转化为治理效能，华龙区人大常委会贯彻“两高四着力”，聚焦省委“四高四争先”战略部署和市人大“五个专项行动”，创新开展“代表进格群众幸福满格”活动，组织全区415名各级人大代表、293名街道居民议事会议代表沉入到全区696个社会治理网格，将履职阵地延伸到企业车间、群众家门口，让“民声”与“民生”在网格中同频(zhōngtóngpín)共振(gòngzhèn)，绘就了一幅“小事不出格(chūgé)、大事不出区、幸福满格间”的基层治理新图景。

聚焦高质量发展：激活网格中的“经济(jīngjì)脉动”

高质量(gāozhìliàng)发展是新时代的(de)硬道理，而基层网格正是经济活力的“毛细血管”。华龙区各级人大代表以网格为“瞭望哨”，深入产业园区、商圈楼宇、乡村(xiāngcūn)田间，通过“调研(diàoyán)+监督+服务”三位一体模式，为区域经济转型升级注入新动能。

在产业集聚区网格，市、区人(qūrén)大代表吕兆德在该(gāi)企业(qǐyè)成立民营经济人大代表联系点，推动建立政企(zhèngqǐ)(zhèngqǐ)圆桌会制度，召开政企圆桌会议5次，解决问题26项，着力推动营商(yíngshāng)环境优化升级。代表们在走访中发现企业普遍面临(miànlín)“用工荒”与“技工缺”的双重困境，推动成立“政企校”联动小组(xiǎozǔ)，推动职业院校与园区企业签订“订单式培养”协议(xiéyì)，开设数字媒体应用、计算机应用、制衣、电子商务等定向培训班，一年内输送技能人才5000余人。为有效(yǒuxiào)化解企业“用工荒”，今年第一季度，区人社局先后(xiānhòu)举办各类专场招聘活动9场次，协助50余家重点(zhòngdiǎn)企业招工1000余人，有力保障了企业生产经营。代表们还主动出击，积极投身招商引资工作。市、区人大代表侯胜涛成功引进金慧二期数谷项目，项目建成后将实现年5 亿元营收，解决5000人就业，有力推动华龙区数字经济增长。

在乡村(cūn)(xiāngcūn)振兴网格，人大代表化身产业发展的(de)“示范员”。市人大代表程建(chéngjiàn)、区人大代表王瑞宁负责的大型商超与农蔬专业社建立长期(chángqī)合作关系，解决了农产品销售后顾之忧。岳村镇人大代表、瓦岗村党支部书记翟耀强牵头成立了集体经济(jítǐjīngjì)合作社，将全村2460亩土地全部流转到合作社，经营菊花、芦笋、黄花菜等种植、加工和销售，能够吸纳500多名周边村剩余劳动力，带动人均增收(zēngshōu)4000元左右。通过推进规模化经营、集约化生产，走上了发展集体经济致富的道路，成为了依靠(yīkào)改革促进农民增收、共同富裕的样板村。

聚焦社会稳定：织密网格里的“平安防线(fángxiàn)”

社会稳定是群众幸福生活(xìngfúshēnghuó)的(de)基石。华龙区(huálóngqū)人大代表充分发挥“调解员”“稳压器”作用，将矛盾化解在网格、风险防控在一线，构建起“预防为主、多元共治”的平安网络。

在外来人口聚居的黄河路街道城中村网格，市、区(qū)人大代表，马拐村党委书记翟冠营，联合社区民警、律师(lǜshī)多次(duōcì)走访房东、租户，制定《出租房屋(fángwū)管理办法》，明确房东责任和义务，规范出租行为。他还创新(chuàngxīn)“三步工作法”：每周一次网格巡查主动“找问题”，每月一场“板凳议事会”集中“议对策”，每季度一次“以案说法”公开(gōngkāi)“普法律”。一年内成功化解租赁矛盾43起，治安案件也同比下降80%以上(yǐshàng)。

针对电信诈骗高发问题，区人大代表、人民(rénmín)路派出所所长郭爱玲还创新推出的“网格反诈三联法”(进门讲、群里推、案例晒)。她带领团队在84个网格开展“沉浸式”反诈宣传(xuānchuán)，惠及(huìjí)群众9万余人次。

区人大代表张俊娟创新成立“俊娟家事救援队”，组建“人大代表+律师+网格(wǎnggé)员+法律明白人(míngbáirén)”调解团(tuán)，推动家事矛盾高效化解，成立以来走访家庭120余户，收集各类诉求56条，累计(lěijì)化解家事纠纷27件，群众满意度达98%。

聚焦民生(mínshēng)保障：托起网格内的“幸福底线”

民生(mínshēng)无小事，枝叶总关情。人大代表以网格(wǎnggé)为“责任田”，从“一老一小”到“医食住行”，用“微实事”撬动(qiàodòng)“大民生”，让幸福生活在网格中触手可及。

“老有颐养”更暖心。在孟轲乡玉兰社区网格，市人大代表张利霞、乡人大代表田振中在走访(zǒufǎng)时发现独居老人(lǎorén)就餐难、就医难问题突出。代表们迅速联动(liándòng)社区物业，积极协调优质餐饮企业入驻打造社区食堂，解决老人“舌尖上的难题”；同时联合社区卫生服务站，推出“送医上门”特色服务，让医疗资源直达老人身边。此外，组建由人大代表、网格员、志愿者、社区工作者(gōngzuòzhě)构成的“敲门小组(xiǎozǔ)”，建立常态化关怀(guānhuái)机制，每周为200余名老人提供健康监测、生活(shēnghuó)代办等服务。针对(zhēnduì)独居老人安全，代表们还发起“智能守护行动”，为20余户高龄(gāolíng)老人安装跌倒报警器、烟感(yāngǎn)探测器等50多个设备，构建起“科技+人文”的双重守护网。

“幼有善育”更安心。在(zài)大庆路(dàqìnglù)兴隆社区(shèqū)(shèqū)网格，区人大代表陈迎联合社区民警、网格员开展“普法进社区”活动，针对社区中小学生开设交通安全、防溺水(nìshuǐ)、防校园欺凌等专题课堂，通过案例讲解(jiǎngjiě)、情景模拟提升自我保护意识；建立“人大代表护学岗”机制，在上下学高峰期开展交通疏导；推动助餐食堂增设儿童营养餐，惠及双职工家庭子女，让职工安心工作。

“弱(ruò)有众扶”更贴心(tiēxīn)。中原路干城社区，市人大代表(réndàdàibiǎo)宋丽萍将志愿(zhìyuàn)服务队联系点设立在人大代表联络站附近，每周一、二安排11-12名固定志愿者(zhìyuànzhě)驻点社区网格，提供理发、健康咨询等便民服务；市、区人大代表玄林峰利用专业和资源优势，召集全市(quánshì)各个志愿服务组织，建立龙都志愿沙龙，发起给“孤寡老人一份温暖”、“残疾儿童更需要关爱”等公益活动60余次。

“停车有位”更顺心(shùnxīn)。针对群众反映集中的“停车难”问题，代表们依据《濮阳市停车管理条例》第26条“鼓励实行错时、限时共享停车。”，推动网格内(nèi)新增(xīnzēng)智能充电桩37处、优化停车位规划126个，打通便民(biànmín)“最后一公里”。

“以前觉得代表履职是‘开开会、举举手’，现在看到(kàndào)他们天天在网格里跑，实实在在解决问题，我们(wǒmen)打心底里认可。”居民王大爷的评价，是对代表工作最(zuì)朴素的肯定。

“人大代表(dàibiǎo)结合各自岗位、专长，积极参与经济发展、民生实事、乡村振兴、基层治理……履职(lǚzhí)意识增强了，履职热情(rèqíng)提高了，履职活力迸发了。”对“代表进格，群众幸福满格”活动带来(dàilái)的变化，该区人大常委会代表工委主任魏建涛深有体会。他讲到：“为(wèi)保障代表进网格常态(chángtài)长效，我们构建(gòujiàn)‘三单制’工作机制：网格收集群众‘需求单’，代表认领‘任务单’，政府落实‘责任单’，形成闭环管理。同时，落实‘代表履职积分制’，将走访次数、问题解决率等纳入考核(kǎohé)，激励代表主动作为。”

从企业车间到居民院落(yuànluò)，从矛盾现场到民生一线，人大代表进网格的生动实践，既(jì)是全过程人民民主的基层演绎，更是“以人民为中心”发展思想的具体践行。当(dāng)代表的“微力量”汇聚成网格的“大能量”，当每一个民生诉求都得到回应，当每一份发展成果都惠及群众(qúnzhòng)，一幅“发展有力度、治理有精度、民生有温度”的高品质生活(shēnghuó)新(xīn)图景，正在华龙大地徐徐铺展。正如该区人大常委会主任杨理宏所说(suǒshuō)：“网格虽小，却连着民心民意；代表虽忙，却肩扛责任担当。我们(wǒmen)要让‘代表进格’成为常态，让‘幸福满格’成为标配，用实际行动答好(dáhǎo)新时代基层治理的‘民生答卷’。”